Основные нормативные документы ФОИВ
Основные нормативные документы ФОИВ - это ведомственные приказы, касающиеся функционирования госпрограммы НИС.
Ведомственные приказы определяют алгоритм включения в реестр, оформления Свидетельств для приобретения жилья, выплату накоплений с именного счета, выплату допсредств, определяют порядок всех этих действий и состав необходимых документов.
Ключевым приказом в этом контексте является приказ Министра Обороны от 24.04.2017 № 245 (вступил в силу с 10.06.2017г.) (приказ Министра Обороны от 28.02.2013 года № 166 утратил силу), который берут за ориентир и другие ведомства, где законом предусмотрена военная служба.
В Росгвардии (Нацгвардии) действует приказ от 14.03.2017 года № 79 (вступил в силу 28.04.2017 г.). Ранее в ВВ МВД (Росгвардии, Нацгвардии), действовали приказы-аналоги старых документов Минибороны РФ, которые в самом Минобороны позже заменил вышеупомянутый приказ, кроме него, ВВ МВД ориентировалось еще на пять приказов:
- Приказ № 1059 от 28.12.2005, утверждающий инструкцию по формированию и ведению реестра участников госпрограммы;
- Приказ № 1060 от 28.12.2005 о всех действующих документах по формированию и ведению реестра участников госпрограммы;
- Приказ № 774 от 3.09.2007, утверждающий порядок выплаты допсредств;
- Приказ № 775 от 3.092007, прописывающий порядок информирования участников о состоянии их именных счетов в Росвоенипотеке.
Систематически появляются новые законодательные акты, но основным ориентиром для ФОИВ является приказ МО РФ. Все появляющиеся нормативные документы косвенно его касаются и ориентируются именно на него.
Приказ Минообороны о типовых формах договоров
Кроме вышеописанных документов, еще одним нормативным актом ФОИВ выступает приказ Министра Обороны от 23.12.2015 года № 820.
Данный документ утвердил типовые формы договоров, которые заключаются между Росвоенипотекой и военнослужащими, при приобретении жилой недвижимости (квартир и домов по военной ипотеке) по госпрограмме НИС, с использованием средств ЦЖЗ.
Главная практическая польза приказа № 820 в том, что он утвердил понятную таблицу сведений для тех участников НИС, которые желают снять обременение со своего жилья при достижении 20-летней льготной выслуги. До появления этого приказа механизм предоставления таких сведений об участниках НИС воинскими частями был несовершенным.
А именно, подавались сведения о всех лицах, числящихся в Реестре и желающих получить выплату накопленных средств. В разделе суммы ставилось значение - 1 рубль или "все накопления". Это было формальностью, поскольку назначение данной таблицы для военнослужащего было не в получении накоплений, а в подтверждении через нее косвенным образом своей 20-летней выслуги.
То есть смысл был не в том, чтобы выплатили участнику НИС один рубль, а в том - чтобы ФГКУ "Росвоенипотека" получила официальные сведения из части о наступлении у военнослужащего выслуги лет, при которой обременение в пользу РФ может быть снято. Именно по причине абсурдности ранее действовавшей таблицы была разработана новая, именно под снятие обременения.
